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ARCHIVO CENTINELA / CASO #144

Portugal

Prohibición total de todo el amianto en vigor desde el 1 de enero de 2005, bajo la Directiva CE 1999/77/EC; formalmente traspuesta a la legislación nacional por el Decreto-Ley n.º 101/2005 de 23 de junio de 2005. Portugal y Grecia fueron los dos últimos de los 15 estados miembros originales de la UE que aún usaban amianto cuando entró en vigor la prohibición — ambos agotaron el período de exención de cinco años. El fibrocemento dominó la industria nacional durante más de 60 años, controlado por tres empresas: Lusalite (Cruz Quebrada, fundada en 1933), Cimianto (São Mamede de Infesta, fundada en 1942) y Novinco (Alhandra/Leça do Balio, fundada en 1945). Se estima que entre 1930 y 2003 se consumieron en Portugal unas 115.000 toneladas de amianto. Tras la prohibición: se promulgaron normas de protección laboral (Decreto-Ley 266/2007), pero Portugal incumplió el plazo europeo de diciembre de 2025 para actualizar los límites de exposición de los trabajadores.

2005Prohibición Total
2005
Año de Prohibición
0.2
por millón/año
Tasa de Mesotelioma
Approximately 600,000…
Edificios en Riesgo
1960s–2004
Era de Mayor Uso

Cronología Regulatoria

  1. 1930s

    1. 1933Evento

      Se funda Lusalite S.A. por Raúl Abecassis en Cruz Quebrada, Oeiras — inicio de la industria portuguesa de fibrocemento. Fábrica junto a la línea de ferrocarril Lisboa-Cascais. Empleaba 728 personas en 1974.

      ↗ Fuente
  2. 1940s

    1. 1942Evento

      Se funda Cimianto en São Mamede de Infesta (área de Oporto). Junto a Lusalite controlaba más del 75% del mercado portugués de fibrocemento. En 1945, ambas empresas crearon conjuntamente Novinco.

      ↗ Fuente
  3. 1980s

    1. 1989Regulación

      El Decreto-Ley 284/89 establece un marco formal de protección laboral para trabajadores expuestos al amianto: vigilancia sanitaria obligatoria, control de la exposición y deberes de notificación del empleador.

      ↗ Fuente
  4. 1990s

    1. 1999Legislación

      La Directiva 1999/77/CE de la UE prohíbe el crisotilo en todos los estados miembros con un período de transición de 5 años para los países que aún lo usan, incluido Portugal. El lobby industrial AIPA aprovecha todo el período de exención.

      ↗ Fuente
  5. 2000s

    1. 2003Regulación

      La Resolución Parlamentaria 24/2003 ordena el inventario nacional de todos los edificios públicos con amianto — lograda por la presión de la CGTP-IN. El cumplimiento continuaba incompleto en 2019.

      ↗ Fuente
    2. 2005Legislación

      Prohibición total de todo el amianto en vigor desde el 1 de enero de 2005. El Decreto-Ley n.º 101/2005 de 23 de junio transpone formalmente las Directivas de la UE. Portugal y Grecia son los últimos miembros originales de la UE-15 en alcanzar este hito.

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    3. 2007Regulación

      El Decreto-Ley 266/2007 de 24 de julio establece normas de protección laboral para obras de demolición y reforma con materiales de amianto: planificación obligatoria de la retirada, control del aire y vigilancia sanitaria.

      ↗ Fuente
  6. 2010s

    1. 2016Evento

      La CGTP-IN y los sindicatos de la construcción celebran vigilias en las tres antiguas fábricas de amianto — Lusalite (Cruz Quebrada), Novinco (Alhandra) y Cimianto (São Mamede de Infesta) — exigiendo reconocimiento de enfermedades profesionales y un fondo estatal de compensación.

      ↗ Fuente
    2. 2018Evento

      Se lanza el proyecto SOS Amianto — la primera organización portuguesa dedicada a las víctimas del amianto, respaldada por Quercus y la Fundação Portuguesa do Pulmão. Documenta un 97% de infradeclaración del mesotelioma como enfermedad profesional.

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    3. 2019Evento

      Las preguntas parlamentarias europeas (E-003944/2019 y E-003948/2019) denuncian el incumplimiento de Portugal en el control del amianto en escuelas y edificios públicos, y la continuación de importaciones de materiales con amianto tras la prohibición de 2005.

      ↗ Fuente
  7. 2020s

    1. 2023Evento

      SOS Amianto se constituye formalmente como Associação Portuguesa de Proteção Contra o Amianto. Establece una alianza con la Fundação Champalimaud para el diagnóstico precoz del mesotelioma — la primera iniciativa de cribado dedicada al amianto en Portugal.

      ↗ Fuente
    2. 2025Regulación

      Portugal incumple el plazo europeo de diciembre de 2025 para transponer la Directiva 2022/2379/UE que reduce 10 veces los límites de exposición al amianto para los trabajadores. Los trabajadores portugueses permanecen expuestos a niveles 10 veces superiores al nuevo estándar europeo.

      ↗ Fuente

Historias de Resistencia

Las personas que lucharon por el cambio.

SOS Amianto

RED GLOBAL2018–present

La primera organización portuguesa dedicada a las víctimas del amianto. Fundada en 2018 por especialistas con más de 30 años en gestión de riesgos de amianto; respaldada por Quercus y la Fundação Portuguesa do Pulmão. Constituida formalmente como asociación en abril de 2023.

Creó la primera plataforma de información pública para víctimas del amianto en Portugal; documentó una infradeclaración del 97% del mesotelioma como enfermedad profesional; estableció una alianza con la Fundação Champalimaud para el diagnóstico precoz del mesotelioma; participó en la consulta de la UE de 2024 sobre la nueva directiva de protección.

↗ Fuente

CGTP-IN — Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses

LÍDER DE DEFENSA2003–present

La mayor confederación sindical de Portugal. Lideró la campaña que consiguió la Resolución Parlamentaria 24/2003 ordenando el inventario de edificios públicos; organizó vigilias en las tres antiguas fábricas de amianto en 2016; continúa exigiendo compensación estatal y reconocimiento de enfermedades profesionales.

Logró la Resolución Parlamentaria 24/2003 que ordena el inventario de todos los edificios públicos con amianto. Lideró las vigilias en las fábricas Lusalite, Novinco y Cimianto en 2016, que renovaron la atención política y pública a la crisis del legado del amianto.

↗ Fuente
2005Año de Prohibición

Todas las formas de asbesto han sido prohibidas desde 2005. Los edificios construidos antes de esta fecha pueden contener materiales con asbesto.

0.2Tasa de Mesotelioma

0.2 casos por millón de personas por año. El mesotelioma es un cáncer agresivo causado casi exclusivamente por la exposición al asbesto, con un período de latencia de 20 a 50 años.

Una tasa más baja, aunque cualquier caso de mesotelioma indica exposición pasada al asbesto.

Año de la fuente: 2020

Edificios en Riesgo

Alcance estimado de materiales con asbesto aún presentes en el entorno construido.

  • Approximately 600,000 hectares of asbestos-containing fiber cement roofing remain in Portuguese buildings (housing, agricultural structures, industrial sheds, schools). An estimated 115,000 tonnes of asbestos were used in construction and industry between 1930 and 2003. No national removal program exists
  • a 2003 Parliamentary Resolution mandating inventory of all public buildings had not been fulfilled as of 2019.
1960s–2004Era de Mayor Uso

El período en que el asbesto se utilizó más intensamente en la construcción. Los edificios de esta era tienen la mayor probabilidad de contener materiales con asbesto.

Guía de Identificación de Materiales

Materiales comunes aún presentes en edificios

láminas corrugadas de fibrocemento con amianto (chapas onduladas)

láminas corrugadas de fibrocemento con amianto (chapas onduladas)

RIESGO ALTONo friable

1930–2000

láminas planas y paneles de revestimiento de fibrocemento

láminas planas y paneles de revestimiento de fibrocemento

RIESGO ALTONo friable

1930–2000

tuberías de agua de cemento-amianto

tuberías de agua de cemento-amianto

MODERADONo friable

1930–1990

baldosas de vinilo-amianto

baldosas de vinilo-amianto

MODERADONo friable

1950–1980

revestimiento de tuberías y aislamiento de calderas (astilleros)

revestimiento de tuberías y aislamiento de calderas (astilleros)

RIESGO ALTOFriable

1920–1980

materiales de fricción de amianto (forros de freno)

materiales de fricción de amianto (forros de freno)

RIESGO ALTOFriable

1920–2000

componentes de vivienda prefabricada de fibrocementojuntas y sellos de amianto
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Qué Hacer Si Vives Aquí

  • Tu país ha prohibido el asbesto, pero edificios más antiguos pueden contener materiales legados.
  • Edificios construidos antes del año de prohibición pueden contener materiales con asbesto.
  • Contrata a un profesional certificado antes de cualquier trabajo de renovación o demolición.
  • No perturbes materiales de construcción antiguos sin una inspección profesional.

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Fuentes

Última actualización: 2026-04-07

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